Pokud stěžovatel ani po opakované výzvě soudu nezaplatí soudní poplatek za kasační stížnost a není mu přiznáno osvobození od soudních poplatků, Nejvyšší správní soud řízení bez věcného přezkumu zastaví.
Žalobkyně podala kasační stížnost proti usnesení krajského soudu, kterým byla odmítnuta její žaloba ve věci dražební vyhlášky. Kasační stížnost však byla podána jako blanketní, bez doplnění důvodů, bez doložení povinného právního zastoupení a bez zaplacení soudního poplatku (odst. [2]).
NSS ji vyzval k odstranění vad a k úhradě soudního poplatku. Stěžovatelka následně namítala podjatost soudců a požádala o osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce. Námitka podjatosti ani žádost o osvobození nebyly úspěšné (odst. [3] a [4]). Přesto soudní poplatek ani následně nezaplatila.
Právní otázka
Může Nejvyšší správní soud pokračovat v řízení o kasační stížnosti, pokud stěžovatel po zamítnutí žádosti o osvobození od soudních poplatků ani přes opakovanou výzvu soudní poplatek neuhradí?
Co soud řekl
NSS konstatoval, že:
- stěžovatelka byla řádně vyzvána k zaplacení soudního poplatku a byla poučena o následcích nesplnění výzvy (odst. [2], [4]);
- žádost o osvobození od soudních poplatků i návrh na ustanovení zástupce byly zamítnuty (odst. [4]);
- usnesení bylo doručeno fikcí doručení po marném uplynutí desetidenní úložní doby (odst. [5]);
- ve stanovené lhůtě soudní poplatek zaplacen nebyl (odst. [6]).
Za této situace soud podle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích řízení o kasační stížnosti zastavil (odst. [6]).
Po věcné stránce nejde o významný nebo precedentní rozsudek. Usnesení pouze aplikuje standardní procesní pravidla týkající se soudních poplatků.
Přesto je prakticky zajímavé tím, že ukazuje sled procesních kroků po podání vadné kasační stížnosti a potvrzuje, že samotné podání námitky podjatosti nebo žádosti o osvobození od soudních poplatků nezbavuje účastníka povinnosti poplatek zaplatit, pokud soud těmto návrhům nevyhoví.
Pro účastníky správního soudnictví je rozhodnutí připomínkou, že:
- nezaplacení soudního poplatku je samostatným důvodem pro zastavení řízení;
- po zamítnutí žádosti o osvobození od soudních poplatků je třeba poplatek ve stanovené lhůtě uhradit;
- doručování fikcí doručení má stejné účinky jako skutečné převzetí zásilky;
- procesní obrana (námitky podjatosti, žádosti o ustanovení zástupce apod.) sama o sobě nevede k zachování řízení, pokud nejsou splněny základní procesní podmínky.
Usnesení názorně ukazuje význam fikce doručení. Stěžovatelka si zásilku nevyzvedla, přesto soud považoval písemnost za doručenou a od tohoto okamžiku začala běžet lhůta k zaplacení soudního poplatku (odst. [5]). Procesní pasivita účastníka tak nemůže zabránit postupu řízení.
Nezaplacený soudní poplatek znamená konec kasační stížnosti
Nezaplacený soudní poplatek u kasační stížnosti vede k zastavení řízení | NSS 5 As 16/2026
NSS potvrdil, že nezaplacení soudního poplatku ani po výzvě soudu vede k zastavení řízení o kasační stížnosti bez věcného přezkumu.