7 Ads 115/2026 - 15 – Nezaplacený soudní poplatek má přednost před chybějícím advokátem

Číslo jednací: 7 Ads 115/2026 - 15
Soud: Nejvyšší správní soud
Datum rozhodnutí: 6. 8. 2026
Kategorie: Sociální zabezpečení
Stáhnout PDF
Účastníci řízení: Územní správa sociálního zabezpečení pro Ústecký kraj, Liberecký kraj, Královéhradecký kraj a Pardubický kraj, xxx

Stručné shrnutí

Nejvyšší správní soud se věcně nezabýval kasační stížností proti rozsudku krajského soudu. Stěžovatel po zamítnutí žádosti o osvobození od soudních poplatků nezaplatil ve stanovené lhůtě poplatek za kasační stížnost. NSS proto řízení zastavil; současně vysvětlil, že tento důvod má přednost před odmítnutím kasační stížnosti pro chybějící zastoupení advokátem. [2], [6], [7]

O co šlo

Stěžovatel napadl kasační stížností rozsudek krajského soudu, který zamítl jeho žalobu proti několika rozhodnutím žalované. Z textu usnesení však neplyne, jaké hmotněprávní otázky byly předmětem původního správního a soudního sporu; NSS je proto neposuzoval. [1]

Spolu s kasační stížností stěžovatel požádal o osvobození od soudních poplatků a o ustanovení zástupce. NSS obě žádosti zamítl a následně jej vyzval, aby do 15 dnů zaplatil soudní poplatek a doložil zastoupení advokátem, případně vlastní požadované právnické vzdělání. Výzva byla doručena 10. 7. 2026. [2]

Patnáctidenní lhůta začala běžet následující den. Protože její konec připadl na sobotu, posledním dnem pro úhradu bylo pondělí 27. 7. 2026. Stěžovatel poplatek včas nezaplatil. Poplatková povinnost přitom vzniká již podáním kasační stížnosti a po marném uplynutí soudem určené lhůty zákon ukládá řízení zastavit; k pozdější platbě se nepřihlíží. [3]–[6]

Stěžovatel navíc nedoložil ani povinné právní zastoupení. NSS ale kasační stížnost neodmítl pro nesplnění této podmínky řízení. Navázal na svou dřívější judikaturu, podle níž má zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku přednost před odmítnutím návrhu pro nedostatek advokátního zastoupení. [7]

Proč je rozhodnutí důležité a jeho praktické dopady

Jde o standardní procesní usnesení bez nového řešení hmotněprávní otázky. Jeho praktická hodnota spočívá v připomenutí, že neúspěšná žádost o osvobození od poplatků nezbavuje účastníka povinnosti reagovat na následnou výzvu soudu přesně a včas.

Účastník kasačního řízení musí po doručení výzvy samostatně pohlídat jak úhradu soudního poplatku, tak splnění povinného zastoupení. Nesplnění obou požadavků nemůže vést k věcnému projednání stížnosti; při nezaplacení poplatku soud řízení zastaví. [6], [7]

Zajímavost / podnětná myšlenka

Procesní pořadí není jen formální: jsou-li současně dány důvody pro zastavení řízení pro nezaplacení poplatku a pro odmítnutí pro chybějícího advokáta, NSS volí zastavení řízení. [7]

při tvorbě rešerše byla využita umělá inteligence. uvedené závěry vyjadřují názor provozovatele stránek a nejsou radou ani doporučením. Před využitím v konkrétních situacích si zanalyzujte originální text rozhodnutí či si vyžádejte radu profesionála.

Celé znění judikátu:

  1. Řízení se zastavuje.
  1. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.

[1]               Podanou kasační stížností se žalobce (dále jen „stěžovatel“) domáhal zrušení shora označeného rozsudku krajského soudu, kterým byla zamítnuta jeho žaloba proti rozhodnutím žalované ze dne 3. 4. 2025, č. j. 45007‑210/8030/03. 04. 2025‑00617/164/SM‑1, č. j. 45007‑210/8030/03. 04. 2025‑00620/165/SM‑1, č. j. 45007‑210/8030/03. 04. 2025‑00622/27/SM‑1 a č. j. 45007‑210/8030/03. 04. 2025‑00623/169/SM‑1. Společně s kasační stížností stěžovatel požádal o osvobození od soudních poplatků a ustanovení zástupce.

[2]               Usnesením ze dne 25. 6. 2026, č. j. 7 Ads 115/2026‑10, Nejvyšší správní soud žádost o osvobození od soudních poplatků a návrh na ustanovení zástupce pro řízení o kasační stížnosti zamítl a současně stěžovatele vyzval k zaplacení soudního poplatku a k předložení plné moci udělené advokátovi k zastupování v řízení o kasační stížnosti, nebo prokázání, že stěžovatel má vysokoškolské právnické vzdělání. Ke splnění těchto povinností mu stanovil lhůtu 15 dnů od doručení usnesení a poučil ho o následcích nezaplacení poplatku ve stanovené lhůtě, resp. nedoložení splnění podmínky podle § 105 odst. 2 s. ř. s. ve stanovené lhůtě. Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno dne 10. 7. 2026.

[3]               Podle § 4 odst. 1 písm. d) zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o soudních poplatcích“) vzniká poplatková povinnost podáním kasační stížnosti. Podle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích platí, že nebyl‑li poplatek za řízení splatný podáním kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí v délce alespoň 15 dnů; výjimečně může soud určit lhůtu kratší. Po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. K zaplacení poplatku po marném uplynutí lhůty se nepřihlíží. Podle § 47 písm. c) s. ř. s. soud řízení usnesením zastaví, stanoví‑li tak tento nebo zvláštní zákon.

[4]               Podle § 40 odst. 1 věty první s. ř. s. lhůta stanovená tímto zákonem, výzvou nebo rozhodnutím soudu počíná běžet počátkem dne následujícího poté, kdy došlo ke skutečnosti určující její počátek. Podle § 40 odst. 3 věty první s. ř. s. připadne‑li poslední den lhůty na sobotu, neděli nebo svátek, je posledním dnem lhůty nejblíže následující pracovní den. 

[5]               Vzhledem k tomu, že dnem, který určil počátek běhu lhůty pro zaplacení soudního poplatku, byl pátek 10. 7. 2026, bylo posledním dnem lhůty pro zaplacení soudního poplatku pondělí 27. 7. 2026.

[6]               Jelikož stěžovatel soudní poplatek v určené lhůtě nezaplatil, Nejvyšší správní soud rozhodl podle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích ve spojení s § 47 písm. c) s. ř. s. o zastavení řízení o kasační stížnosti.

[7]               Pro úplnost Nejvyšší správní soud dodává, že ačkoli stěžovatel neodstranil ani další vadu své kasační stížnosti, a to nedostatek právního zastoupení ve smyslu § 105 odst. 2 s. ř. s., přestože k tomu byl usnesením ze dne 25. 6. 2026, č. j. 7 Ads 115/2026‑10, rovněž vyzván, nepostupoval kasační soud podle § 46 odst. 1 písm. a) s. ř. s., ale v režimu § 47 písm. c) s. ř. s., neboť postup spočívající v zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku má přednost před odmítnutím návrhu pro nesplnění podmínky řízení spočívající v zastoupení advokátem (srov. např. usnesení Nejvyššího správního soudu ze dne 3. 8. 2016, č. j. 2 Afs 111/2016‑29, ze dne 19. 10. 2016, č. j. 3 As 207/2016‑35, ze dne 22. 3. 2017, č. j. 3 As 240/2016‑70, či ze dne 23. 11. 2023, č. j. 7 Ads 201/2023‑22).

[8]               Výrok o nákladech řízení se opírá o § 60 odst. 3 s. ř. s., podle kterého nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, bylo‑li řízení zastaveno.

Poučení:  Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.

V Brně dne 6. srpna 2026

David Hipšr

předseda senátu

NEJNOVĚJŠÍ PŘÍSPĚVKY V DISKUZI

Přidat komentář

Pro tuto funkci je nutné být přihlášen/a.

Registrace