Celé znění judikátu:
- Řízení s e z a s t a v u j e .
- Žádný z účastníků n e m á právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti.
[1] Žalobce (dále jen „stěžovatel“) se kasační stížností ze dne 25. 5. 2015 domáhal zrušení v záhlaví označeného rozsudku Krajského soudu v Praze (dále jen „krajský soud“). Soudní poplatek splatný společně s podáním kasační stížnosti však neuhradil. Nejvyšší správní soud jej proto k zaplacení soudního poplatku ve lhůtě 7 dnů vyzval usnesením ze dne 10. 6. 2015, čj. 10 Afs 113/2015-36, a poučil jej o následcích nevyhovění této výzvě. Uvedené usnesení bylo stěžovateli prostřednictvím jeho zástupce doručeno dne 16. 6. 2015 (doručenka na č. l. 37 spisu NSS); lhůta pro zaplacení soudního poplatku uplynula dnem 23. 6. 2015.
[2] Téhož dne zástupce stěžovatele zaslal Nejvyššímu správnímu soudu žádost o prodloužení stanovené lhůty do 31. 7. 2015 s tím, že se mu od doručení uvedeného usnesení nepodařilo stěžovatele kontaktovat, neboť ten se nejspíše nachází mimo území České republiky. K tomu dále uvedl, že z posledního hovoru se stěžovatelem je mu známo, že stěžovatelova majetková situace není dobrá. Zastavení řízení pro nezaplacení soudního poplatku by pro stěžovatele navíc znamenalo vážnou újmu v podobě sankcí ze strany dalších správních orgánů (např. cizinecké policie).
[3] Nejvyšší správní soud vzal při posouzení zmíněné žádosti v úvahu skutečnost, že stěžovatel byl již v řízení před krajským soudem zastoupen advokátem, a to na základě jím udělené generální plné moci ze dne 26. 8. 2013, toto zastoupení trvá i v řízení o kasační stížnosti. Vzhledem k průběhu předchozího řízení před krajským soudem je též zřejmé, že stěžovateli byla poplatková povinnost známa. Soudní poplatek za žalobu stěžovatel zaplatil po výzvě dané usnesením krajského soudu (č. l. 17) a podobně jako v řízení o kasační stížnosti až poté, kdy jeho zástupce žádal o prodloužení lhůty k zaplacení vzhledem k tvrzenému pobytu stěžovatele (tehdy žalobce) v zahraničí. O poplatkové povinnosti v řízení o kasační stížnosti byl stěžovatel informován nejen citovaným usnesením zdejšího soudu, ale též napadeným rozsudkem krajského soudu, jehož vyhlášení byl osobně přítomen a jehož písemné vyhotovení bylo jeho zástupci doručeno již 13. 5. 2015. Nejvyšší správní soud proto dospěl k závěru, že stěžovatel byl o povinnosti uhradit soudní poplatek dostatečně informován. Mohl jeho úhradu zajistit sám nebo prostřednictvím svého zástupce, či stejným způsobem požádat o osvobození od soudních poplatků. Úhrada soudního poplatku není úkonem, který by účastník musel vykonat osobně (viz rozsudek rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu ze dne 22. 7. 2005, čj. 2 Afs 187/2004-69, č. 726/2005 Sb. NSS). Z žádosti zástupce o prodloužení lhůty pro zaplacení soudního poplatku je zřejmé, že zástupce požádal o prodloužení lhůty proto, že se mu nezdařilo stěžovatele kontaktovat a obdržet od něho pokyny ohledně dalšího průběhu řízení, včetně zaplacení soudního poplatku. Nebezpečí vážné újmy pro stěžovatele zástupce pouze dovozoval na základě obecné znalosti poměrů stěžovatele, v textu žádosti výslovně uvedl, že ohledně nepříznivé majetkové situace či sankce ze strany jiných správních orgánů se jedná pouze o jeho předpoklady a domněnky. Jak je výše uvedeno, stěžovatel si vzhledem k osobní účasti při vyhlášení napadaného rozsudku byl či musel být vědom plynutí zákonem stanovených lhůt pro podání kasační stížnosti a tím i splnění poplatkové povinnosti. Pokud poté zcela rezignoval na komunikaci se svým zástupcem a v důsledku toho zástupce nemůže činit v soudním řízení potřebné úkony, tento přístup nemůže být důvodem pro výjimečný postup spočívající v prodloužení lhůty pro zaplacení soudního poplatku. Nejvyšší správní soud na základě uvedených skutečností dospěl k závěru, že mu nebyl sdělen žádný závažný důvod pro prodloužení lhůty k zaplacení soudního poplatku a žádosti zástupce ze dne 1. 6. 2015 nevyhověl.
[4] Podle § 47 písm. c) zákona č. 150/2002 Sb., soudní řád správní (dále jen „s. ř. s.“) soud řízení usnesením zastaví, stanoví-li tak tento nebo zvláštní zákon. Dle § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích [n]ebyl-li poplatek za řízení splatný podáním návrhu na zahájení řízení, odvolání, dovolání nebo kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí; po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví. Nejvyšší správní soud z výše uvedených důvodů lhůtu pro zaplacení soudního poplatku za kasační stížnost (splatného současně s jejím podáním) neprodloužil. Protože soudní poplatek nebyl do dnešního dne ani přes výzvu soudu zaplacen, zdejší soud řízení o kasační stížnosti podle § 47 písm. c) s. ř. s. ve spojení s § 120 s. ř. s. zastavil.
[5] Výrok o náhradě nákladů řízení se opírá o ustanovení § 60 odst. 3 ve spojení s § 120 s. ř. s., podle nichž žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno.
P o u č e n í : Proti tomuto usnesení n e j s o u opravné prostředky přípustné.
V Brně dne 1. července 2015
Daniela Zemanová
předsedkyně senátu
