22 Afs 21/2026 - 25 - Nezaplacená kasační stížnost končí bez věcného přezkumu

Číslo jednací: 22 Afs 21/2026 - 25
Soud: Nejvyšší správní soud
Datum rozhodnutí: 6. 5. 2026
Kategorie: Daň z příjmů
Stáhnout PDF
Účastníci řízení: Odvolací finanční ředitelství, xxx

Nejvyšší správní soud zastavil řízení o kasační stížnosti jen proto, že stěžovatel ani po výzvě nezaplatil soudní poplatek, takže se vůbec nezabýval obsahem sporu.

Stěžovatel podal kasační stížnost proti rozsudku krajského soudu ve daňové věci. Nejvyšší správní soud jej vyzval, aby doplatil soudní poplatek a doplnil důvody kasační stížnosti. Přestože byla výzva řádně doručena, poplatek ve stanovené lhůtě nezaplatil. NSS proto řízení zastavil, aniž by přezkoumával správnost napadeného rozsudku.

Právní otázka

Může Nejvyšší správní soud pokračovat v řízení o kasační stížnosti, pokud stěžovatel nezaplatí soudní poplatek ani po soudní výzvě?

Co soud řekl

NSS vyšel z § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích, podle něhož soud po marném uplynutí lhůty k zaplacení poplatku řízení zastaví. Poplatková povinnost vzniká už samotným podáním kasační stížnosti (§ 4 odst. 1 písm. d) zákona o soudních poplatcích). Soud konstatoval, že lhůta uplynula dne 24. 2. 2026 a poplatek nebyl uhrazen ([3]). Proto musel řízení zastavit podle § 47 písm. c) s. ř. s. ve spojení se zákonem o soudních poplatcích ([4]–[5]).

Rozhodnutí je čistě procesní. NSS se vůbec nedostal k posouzení důvodnosti kasační stížnosti ani k meritu daňového sporu.

Po právní stránce nejde o přelomové rozhodnutí. Potvrzuje ale velmi tvrdý a formální procesní důsledek nezaplacení soudního poplatku: i potenciálně důvodná kasační stížnost končí bez jakéhokoli věcného přezkumu.

Pro praxi je podstatné, že NSS zde nijak „nezachraňoval“ procesní aktivitu stěžovatele. Pokud není poplatek uhrazen včas, soud zpravidla nemá prostor pro benevolenci.

Pro advokáty, daňové poradce i firmy je to připomínka, že procesní disciplína je v řízení před NSS zásadní. Nestačí podat kasační stížnost — bez zaplacení poplatku a řádného doplnění podání se soud věcí vůbec nebude zabývat.

Rozhodnutí také ukazuje, že procesní pochybení může definitivně uzavřít možnost soudního přezkumu správního rozhodnutí.

Z textu je patrné, že soud vyzval stěžovatele nejen k úhradě poplatku, ale i k doplnění kasačních důvodů ([2]). NSS však nakonec vůbec neřešil vady samotné kasační stížnosti. Nezaplacený poplatek byl dostatečný důvod pro zastavení řízení.

Bez poplatku není kasační přezkum

NSS: Nezaplacení soudního poplatku vede k zastavení kasační stížnosti

NSS zastavil řízení o kasační stížnosti kvůli nezaplacení soudního poplatku. Soud se vůbec nezabýval meritem sporu.

Celé znění judikátu:

 

II. Žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení.

Odůvodnění:

[1]               Nejvyšší správní soud obdržel ve shora označené věci dne 5. 2. 2026 kasační stížnost žalobce (dále jen „stěžovatel“) směřující proti v záhlaví označenému rozsudku, kterým krajský soud jako nedůvodnou zamítl žalobu stěžovatele proti v záhlaví uvedenému rozhodnutí žalovaného.

[2]               Usnesením ze dne 6. 2. 2026, čj. 22 Afs 21/2026-12, vyzval Nejvyšší správní soud stěžovatele, aby ve lhůtě 15 dní od doručení tohoto usnesení uhradil soudní poplatek za řízení o kasační stížnosti (výrok I.) a doplnil kasační stížnost o důvody, pro které napadá rozsudek krajského soudu (výrok II.). Toto usnesení bylo stěžovateli doručeno dne 9. 2. 2026.

[3]               Lhůta pro zaplacení soudního poplatku za řízení o kasační stížnosti tak skončila dne 24. 2. 2026. Stěžovatel soudní poplatek v této lhůtě nezaplatil.

[4]               Podle § 47 písm. c) s. ř. s., soud řízení usnesením zastaví, stanoví-li tak tento nebo zvláštní zákon. Podle § 4 odst. 1 písm. d) zákona č. 549/1991 Sb., o soudních poplatcích, vzniká poplatková povinnost podáním kasační stížnosti. Podle § 9 odst. 1 tohoto zákona nebyl-li poplatek za řízení splatný podáním kasační stížnosti zaplacen, soud vyzve poplatníka k jeho zaplacení ve lhůtě, kterou mu určí; po marném uplynutí této lhůty soud řízení zastaví.

[5]               Stěžovatel ve lhůtě stanovené Nejvyšším správním soudem soudní poplatek splatný podáním kasační stížnosti nezaplatil. Nejvyšší správní soud proto řízení podle § 47 písm. c) s. ř. s. ve spojení s § 9 odst. 1 zákona o soudních poplatcích zastavil.

[6]               O náhradě nákladů řízení o kasační stížnosti Nejvyšší správní soud rozhodl podle § 60 odst. 3 s. ř. s. (ve spojení s § 120 s. ř. s.), podle kterého nemá žádný z účastníků právo na náhradu nákladů řízení, bylo-li řízení zastaveno.

Poučení: Proti tomuto usnesení nejsou opravné prostředky přípustné.

 V Brně 6. května 2026

Tomáš Foltas

předseda senátu

NEJNOVĚJŠÍ PŘÍSPĚVKY V DISKUZI

Přidat komentář

Pro tuto funkci je nutné být přihlášen/a.

Registrace