Nejvyšší správní soud zastavil řízení o kasační stížnosti, protože ji žalovaný správní orgán po jejím podání vzal zpět; soud se proto vůbec nezabýval její důvodností.
Městský soud v Praze zrušil rozhodnutí žalovaného správního orgánu a věc mu vrátil k dalšímu řízení (odst. [1]). Žalovaný proti tomuto rozsudku podal kasační stížnost k Nejvyššímu správnímu soudu, avšak následně ji vzal zpět (odst. [2]).
Nejvyšší správní soud tak neřešil samotný spor ani správnost právních závěrů městského soudu. Zabýval se pouze procesním důsledkem zpětvzetí kasační stížnosti.
Právní otázka
Jaký je procesní následek situace, kdy stěžovatel vezme podanou kasační stížnost zpět ještě před rozhodnutím Nejvyššího správního soudu?
Co soud řekl
Soud připomněl, že podle § 37 odst. 4 s. ř. s. může navrhovatel vzít svůj návrh zpět, dokud o něm soud nerozhodne, a podle § 47 písm. a) s. ř. s. je soud v takovém případě povinen řízení zastavit (odst. [3]).
Protože zpětvzetí kasační stížnosti bylo jednoznačné a nevzbuzovalo pochybnosti o vůli stěžovatele ukončit řízení, Nejvyšší správní soud řízení o kasační stížnosti zastavil (odst. [4]).
Současně rozhodl, že žádný z účastníků nemá právo na náhradu nákladů řízení o kasační stížnosti, protože při zastavení řízení se uplatní pravidlo podle § 60 odst. 3 s. ř. s. a nebyla dána žádná zákonná výjimka (odst. [5]).
Z věcného hlediska není toto rozhodnutí významné. Nejvyšší správní soud se vůbec nevyjadřoval k právním otázkám původního sporu ani k důvodům, pro které městský soud zrušil rozhodnutí správního orgánu.
Usnesení má čistě procesní charakter a nepřináší nový právní názor ani výklad právních předpisů.
Pro praxi je podstatné pouze to, že zpětvzetí kasační stížnosti vede automaticky k zastavení řízení. Pokud správní orgán nebo jiný stěžovatel dospěje k závěru, že již nemá zájem na pokračování řízení, může kasační stížnost vzít zpět a zabránit vydání meritorního rozhodnutí Nejvyššího správního soudu.
V důsledku zastavení řízení zůstává v právní moci rozhodnutí krajského či městského soudu, proti němuž kasační stížnost směřovala.
Z procesního pohledu je zajímavé, že zpětvzetí kasační stížnosti fakticky znemožní vznik precedentního rozhodnutí Nejvyššího správního soudu. Pokud tedy spor obsahoval zajímavou právní otázku, zůstane její posouzení pouze na úrovni krajského či městského soudu.
Zpětvzetí kasační stížnosti znamená konec řízení
NSS: Zpětvzetí kasační stížnosti vede k zastavení řízení
Nejvyšší správní soud potvrdil, že po zpětvzetí kasační stížnosti musí řízení zastavit. Rozhodnutí má čistě procesní charakter.
